ابوالفتح میرزا سالارالدوله، یا به تعبیر سر پرسی سایکس، «مرغ طوفانی سیاست ایران»، فرزند مظفرالدین شاه برای کسب قدرت گاه حمایت دولت انگلستان را طلب می‌کرد و گاه تحت حمایت دولت روس قرار می‌گرفت، روزی مشروطه خواه و مخالف محمد علی شاه می‌شد و روزی مستبد و هوادار می بود. اما در تمامی این عملکردها مشکلات بسیاری برای دولت مرکزی پیش می‌آورد...
