پایگاه اطلاع‌رسانی پژوهشکده تاریخ معاصر؛ ادارات دولتی و نیروهای نظامی تا اواخر دهه 1970 انباشته از کارمند و پرسنل شدند: هشتصدهزار نفر در اولی و هفتصدهزار نفر در دومی. ادارات دولتی، علی‌رغم این همه کارمند، غالبا ناتوان بودند از اینکه حتی ابتدایی‌ترین خدمات شهری و بهداشتی را برای توده‌های روزافزون شهری فراهم بیاورند. این امر باعث تشدید خصومت‌ها نسبت به رژیم شاه، به‌ویژه در میان شهرنشینانی شد که سرنوشت آنان وابسته به دستگاه اداری بود.*
 

خیابان‌های تهران در روزهای بارانی