در نیمه دوم حکومت پهلوی حزب توده و جریانهای چپ قدیمی از رونق افتادند و گروههای چپ جدید روی کار آمدند که خواهان مبارزات مسلحانه به جای مسالمتجویانه بودند و دیگر اعتراضهای مسالمتآمیز را مثمر نمیدانستند. در این تغییر استراتژی مبارزاتی دو دسته عوامل خارجی و داخلی دخیل بودند