بوروکراسی شکلگرفته در دوره رضاشاه گرچه بوروکراسی مدرنی بود که طبقه متوسط جدید و روشنفکران را بهوجود آورد، اما عملا به دلیل ماهیت شبهمدرن و نیز تقلیدی بودن، بهخصوص در بعد آموزشی، باعث شکلگیری توسعه ناموزون و خروج نیروهای متخصص و کارآمد از دایره بوروکراسی شد