در پی مخالفت امام خمینی با لایحه کاپیتولاسیون، ایشان در نیمهشب 13 آبان 1343 به ترکیه تبعید شد. به چرایی موضعگیری امام خمینی، پیامدهای آن و همچنین تبعید ایشان پرداخته شده است، اما پرسشی مهم پیرامون تبعید امام باقی مانده است: چرا حکومت پهلوی به مجازات امام اقدام نکرد؟ هنگامیکه رژیم تصمیم قطعی مبنی بر تبعید ایشان گرفت، چرا امام را در داخل کشور تبعید نکرد و ایشان به خارج از کشور تبعید شد؟