در اواخر تیر و اوایل مردادماه 1344، امیرعباس هویدا، نخست‌وزیر وقت، و جمعی از اعضای کابینه او به آذربایجان سفر و به مدت نُه روز از بخش‌های مختلف این استان دیدن کردند. به نظر می‌رسید این سفر مانند سفرهای استانی یک نخست‌وزیر است، اما آنچه در اسناد ساواک آمده است نشان می‌دهد این سفر دلایل دیگری داشت
