برنامه‌ریزی دولتی توسعه در دوره پهلوی دوم، به دلایل مختلف اجتماعی و سازمانی، پیامدی جز نابه‌سامانی و ایجاد تضادهای چندگانه در لایه‌های زندگی اجتماعی مردم نداشت، اما افزون بر نوع برنامه‌ریزی عامل دیگری که در این برنامه‌ها خرابکاری می‌کردند نفوذی‌های سازمان برنامه و بودجه بودند
