علم در دربار پهلوی دوم نماینده طبقه اشرافیت زمینداری بود که به ویژه در دهههای 40 و 50 تحت فشار شدیدی قرار داشتند. رقیب اصلی اشرافیت زمیندار در این زمان گروهی از اشراف نوپا بودند که با بهرهگیری از امتیازات مرتبط با آن به جرگه اشرافیت پیوسته بودند و امیرعباس هویدا را باید نماینده اصلی این گروه به حساب آورد.