لرد کرزن در کتاب خود اشاره کرده انگلیس در این دوره یک هدف مهم را دنبال میکرد و آن «ایجاد یک رشته دولتهای دستنشانده از کنارههای دریای مدیترانه تا فلات پامیر بود، تا بدین وسیله نه تنها مرزهای هندوستان را مورد محافظت قرار دهد بلکه ارتباطات این کشور با امپراتوری گستردهتر جهانی را برقرار سازد و توسعه دهد... در این زنجیره "دولتهای حایل"؛ ایران ضمن آنکه ضعیفترین حلقه محسوب میشد حیاتیترین حلقه نیز بود».