در چنان شرایط پیچیدهای رضاشاه نمیتوانست تصمیم بگیرد. منطق میگفت اتحاد انگلیس و شوروی و آمریکا شکستناپذیر است اما آلمان به دروازه قفقاز و ژاپن به دروازه هند رسیده بود. به نوعی معما یا تنگنای امنیت برای رضاشاه رخ داده بود و وی بر سر یک دو راهی قرار گرفته بود.