انگلیس در دوره قاجار تلاش بسیاری کرد بیشترین امتیازات را بهدست آورد و نهایتا با قرارداد 1919 کوشید ایران را تحتالحمایه خود قرار دهد، اما موفق نشد و بنابراین روش دیگری در پیش گرفت تا به اهداف خود دست یابد
