در نامه وزیر خارجه روسیه، بندی گنجانده شده بود مبنی بر این که «سرحدات شوروی با ایران، مطابق اراده سکنه سرحدی معین خواهد شد.» ظاهراً همین بند امیدهایی را در میان برخی ساده اندیشان، برای بازگشت بخشی از خاک ایران - که در جریان معاهدات گلستان و ترکمانچای ظالمانه ضمیمه خاک روسیه شده بود- ایجاد کرده بود.