در سال 1357 و در آخرین روزهای رژیم پهلوی، شاپور بختیار، یکی از رهبران باسابقه جبهه ملی، احساس کرد که میتواند در قالب اصلاحات و در چهارچوب قانون اساسیِ مشروطه، ایران را احیا کند. او در 15 دیماه، پس از مذاکره با شاه مأمور تشکیل دولت شد، اما امام خمینی بنا به دلایلی به مخالفت با دولت او پرداخت