برخلاف آنچه رهبران مشروطه و تنظیمکنندگان قانون اساسی، آرزوی آن را داشتند، مجلس شورای ملی، جز در برهههایی کوتاه، تقریباً هیچگاه، برآیند اراده ملی نشد و جایگاه و نقش این مهمترین دستاورد انقلاب مشروطه، خیلی زود، و بهدلایل گوناگون، مورد دستبرد قرار گرفته و تنزلی اسفانگیز پیدا کرد